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市政府金融办表示非法吸储和放贷将追究刑事责任
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市政府金融办表示非法吸储和放贷将追究刑事责任
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互联网
发表于 2012-12-18 10:03:34
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民间不规范融资,导致高息存高息贷,最终资金链断裂时,融资老板蒸发,投资者血本无归,这是近年来出现的一大社会问题。为此,今年两会期间市政协委员董卉提交了《关于“加强民间融资规范管理,改善社会投资环境”的建议》,建议规范管理,正确引导;开正门,堵邪门。对此,市政府金融办在答复提案时表示,对非法吸储和放贷造成社会影响恶劣并构成犯罪的人员,将追究刑事责任。
市政协委员董卉在提案中表示,民间融资具有“自由性和不规范性”,如果任其盲目发展,必将产生负面影响。
民间融资的特点主要是利率高。据调查,居民与居民、企业与居民之间的融资年利率一般为10%-15%,高的为20%,房地产企业融资利率达到30%,融资利率最高的甚至高达70%。
目前,民间融资出现“三多”。一是近年来,各地相继出台了一系列发展个私企业的优惠政策,鼓励广大私营企业主上档次、上规模方向发展,从而使参与民间融资企业越来越多。据调查了解,我市有不少企业存在民间融资行为,涉及许多行业;有许多房地产企业参与民间融资。二是由于银行贷款难度的不断增大,民间借贷从原来的几万元增加到现在的几十万、几百万,甚至超亿元,单个企业融资金额越来越大。三是民间融资方式方法多,有向社会增资控股的,有向职工集资分红的,有以开三联单收款收据形式向社会集资的,也有技术改造项目对外招商的。
民间融资抵消了国家宏观调控的效果;储蓄分流加速,银行信贷资金来源进一步减少;担保机构挂“羊头”卖“狗肉”,将扰乱金融秩序;民事纠纷增加,产生社会不稳定因素。对此,她建议规范管理,正确引导;开正门,堵邪门。
最近,市政府金融办在答复中表示,目前,在民间融资领域,国家没有出台相应的法律法规来进行规范引导,市金融办将按照省政府的相关文件,推进民间融资向阳光化、规范化发展。
我市曾制订下发了《聊城市清理整顿投资理财类公司实施方案》,在全省率先进行投资理财类公司清理整顿,取得初步成效。在明确部门责任,分类监管的同时,按照“支持规范、引导中间、取缔违规”的原则,对民间融资组织的经营行为进行鉴别分类。
对备案确认的民间融资组织,进行重新确认,并督促进一步规范经营行为,壮大资金实力;对有合法手续,但存在超范围经营的行为、情节轻微的民间融资组织,由工商部门进行查处,引导其依法合规经营,情节严重的进行查封。对存在虚假出资、抽逃资本、编造虚假账目和年检资料的民间融资组织,责令改正并处罚款,情节严重的撤销其登记和营业执照;对无证无照经营、已经注册登记但未按时年审、注册半年内未实际开展业务的民间融资组织要依法取缔;对存在非法吸储、非法放贷以及暴力追债等严重违法活动,社会影响恶劣并构成犯罪的民间融资组织,由公安机关立案侦查,追究相关人员的刑事责任。
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